应对气候变化与“双碳”目标 | “以购促治”视角下政府绿色采购的碳减排效应与影响路径
应对气候变化与“双碳”目标 | “以购促治”视角下政府绿色采购的碳减排效应与影响路径
摘要 绿色采购作为政府实现环境治理目标的重要需求侧政策工具,其如何在“稳增长”与“促减排”之间实现协同,已成为绿色发展研究中的关键议题。该研究基于2015—2022年中国上市公司与政府绿色采购项目的匹配数据,利用企业首次获得政府绿色采购订单这一相对外生冲击,构建交错双重差分模型,系统识别政府绿色采购对企业碳排放的影响,并从内生驱动与制度约束双重机制出发,揭示“以购促治”的内在传导路径及其作用边界。研究发现:①企业在首次获得政府绿色采购订单后,其碳排放强度显著下降,表明政府绿色采购能够在不依赖强制性环境规制的情况下,实现对企业碳排放行为的有效引导。②从作用机制看,政府绿色采购主要通过两条路径发挥作用。一是内生驱动机制,即通过稳定绿色需求预期与政府信用背书,促使企业提升对前沿技术的重视程度,增加绿色发明专利产出并推动数字化转型,从而提高资源配置效率与能源利用效率;二是制度约束机制,即通过强化合同约束、完善信息披露要求及多方监督等制度安排,提升企业内部控制水平与环境信息透明度,进而约束其高碳排放行为。③异质性分析表明,政府绿色采购的碳减排效应具有显著差异,在国有企业、非污染密集型行业、中小规模企业及监管距离较远的企业中更为明显,表明制度环境与企业特征对政策效果具有重要影响。④从供应链视角进一步分析发现,政府绿色采购不仅影响获得政府绿色采购订单的企业自身,还通过上下游关联形成“链式反应”,其减排效应在供应链网络中呈现出多向扩散的“网状结构”,这种溢出特征在链主企业中尤为突出。该研究表明,政府绿色采购通过将环境目标嵌入市场交易机制,在稳定经济运行的同时实现了对企业碳排放的有效约束,为需求侧政策在环境治理中的作用提供了新的经验证据。