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善天下

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2026年05期

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卷首语 | 与善共振

卷首语 | 与善共振

春末夏初，一则朴素的消息如暖阳破云，照进无数人的心房：陕西洋县果农拉苹果赴湖北咸丰售卖，突发重疾，当地人伸出援手，又是救命、又是帮售苹果。更暖心的是，这份善意催生出一段跨越秦岭与武陵山的深情——洋县与咸丰县同时宣布，两地互免一年旅游门票。一桩民间善举，引发两地文旅善意双向奔赴。 44岁的洋县果农吉耀仲，趁“五一”佳节，拉着4000多公斤苹果到咸丰售卖，不料刚到目的地就突发脑梗。人是被医院抢救过来
封面 | 马涛：二十载公益赤子的人文面孔

封面 | 马涛：二十载公益赤子的人文面孔

在古都西安，有这样一位“公益多面手”：他是商业协会的秘书长，也是应急救援的“逆行者”；是老年群体的“贴心人”，更是青年志愿者的“引路人”。他就是西安市慈善协会企业服务委员会主任、市商业企业协会秘书长马涛。2026年4月，第十届中国公益年会在北京举行，凭借二十余年如一日的坚守，马涛荣获“2025年度公益面孔”。这不仅是对他个人的褒奖，更是对西安这座千年古都公益力量的生动注脚。应急救援：跑在时
聚焦·善有所规 | 善有所规

聚焦·善有所规 | 善有所规

近期以来，国家民政部等部门连续发布《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定》《互联网公开募捐服务平台管理办法》《公开募捐平台服务管理办法》《中华人民共和国社会救助法》《关于推进互助性养老服务发展的意见》《2026年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》等文件，每一份文件，都从不同角度透露出明确而又坚定的政策走向：民政部联合多部门发布的三个慈善领域规范性文件，进一步规范慈
聚焦·善有所规 | 民政部解读三个慈善领域规范性文件

聚焦·善有所规 | 民政部解读三个慈善领域规范性文件

为贯彻落实《中华人民共和国慈善法》有关规定，进一步健全慈善事业制度体系，近期，民政部联合多部门发布三个慈善领域规范性文件，进一步规范慈善组织募捐成本支出、公开募捐平台及相关服务管理，细化行业监管标准。随后，民政部对三个文件分别进行了解读。《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定》解读近日，民政部会同财政部、税务总局印发了《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐
聚焦·善有所规 | 互助性养老，让梦想照进现实

聚焦·善有所规 | 互助性养老，让梦想照进现实

4月29日，民政部等11部门联合发布《关于推进互助性养老服务发展的意见》（以下简称《意见》）。这份文件来得正是时候——我国60岁以上人口已突破3亿，“谁来养老”成为每个家庭都要面对的考题。而互助性养老，这个源于乡土中国“远亲不如近邻”的传统智慧，第一次被如此系统化、制度化地推向全国。什么是“互助性养老”？《意见》开宗明义：互助性养老服务是指通过邻里或村（社区）居民间的互相帮扶，为老年人提供
聚焦·善有所规 | 社会救助制度正式迈入法治化发展新阶段

聚焦·善有所规 | 社会救助制度正式迈入法治化发展新阶段

法律是治国之重器，良法是善治之前提。社会救助作为基础性、兜底性的社会保障制度，关乎民生保障底线，更加需要通过立法赋权明责，从而为人民群众提供清晰、稳定的安全预期。《中华人民共和国社会救助法》（以下简称《社会救助法》）的制定出台，彰显“十五五”时期我国健全社会保障体系的步伐持续加快，标志着社会救助制度正式迈入法治化发展新阶段。回望我国社会救助制度发展历程，法治建设早已历经多年探索积淀。 199
特别报道 | 村社慈善发展的压舱石

特别报道 | 村社慈善发展的压舱石

长安区把村社慈善基金作为基层慈善高质量发展的“压舱石”，以制度创新破题、以规范运行固本、以精准服务惠民，构建起党建引领、多元参与、阳光透明、长效可持续的村社慈善发展机制，探索出一条可复制、可推广、可借鉴的村社慈善发展新路径。社区和村是城乡居民生活的家园，也是慈善服务的“最后一公里”。村社慈善承担着激发社会爱心、补充民生保障、促进共同富裕、助力基层治理的重任，是新时代中国特色慈善事业发展的根
善行三秦 | 西安慈善绘就公益文化新图景

善行三秦 | 西安慈善绘就公益文化新图景

从一场场小型文艺演出，到一次次身边的基层服务；从一个个社区公益课堂，到一支支小型队伍，西安慈善文化中心用四年时间，走出了一条“文化+慈善”的公益之路。春和景明，暖意漫城。2026年4月2日下午，西安存济医院学术厅内掌声不断、气氛温馨，由西安慈善文化中心主办的“赓续红色血脉·铸就精神丰碑”主题缅怀先烈文艺演出在此举行。演员们用朴实的歌舞、情景剧、朗诵，表达对革命先烈的崇敬之情，也展现出西安慈
善行三秦 | 陕西三地扎实推进慈安便民桥各项工作

善行三秦 | 陕西三地扎实推进慈安便民桥各项工作

为深入落实省、市关于慈安便民桥项目的工作部署，切实破解群众出行难题、筑牢防灾减灾防线、完善乡村基础设施，近期，商洛市、镇安县、华阴市慈善协会统筹部署、精准发力，开展慈安便民桥项目实施、推进及专项检查等系列工作，以慈善力量架起民生“连心桥”，为乡村振兴注入坚实动能。商洛部署实施慈安便民桥项目为深入贯彻落实陕西省农业农村厅、省慈善协会《慈安便民桥项目实施工作通知》及省慈善协会专题会议精神，
理论探讨 | 试论社区慈善公益活动中青年党员的组织与动员机制

理论探讨 | 试论社区慈善公益活动中青年党员的组织与动员机制

社区是基层治理的关键单元，社区慈善公益活动是凝聚力量、服务居民的重要载体。青年党员思想活跃，是社区公益的生力军，通过“四维驱动”框架构建青年党员参与社区慈善公益的组织与动员机制，对于推动其从被动储备力量转化为社区公益核心引擎，具有重要理论与现实意义。社区作为国家治理体系的微观单元，其治理现代化水平直接影响国家治理的整体效能与社会和谐稳定。在新时代背景下，推动资源、服务、管理向社区下沉，构建共建
理论探讨 | 公益精神融入高校思政教育的价值重构与路径创新

理论探讨 | 公益精神融入高校思政教育的价值重构与路径创新

公益精神与高校思政教育的深度融合，是新时代教育改革的重要方向。通过价值重构与路径创新，不仅能够有效应对当前思政教育面临的挑战，还能为培养具有社会责任感和家国情怀的新时代青年提供有力支撑。公益精神是以奉献、友爱、互助、进步为核心价值的理念，它不仅体现了个人对社会的责任感，也彰显了人类共同追求的美好品质。将公益精神融入高校思政教育体系，既能有效破解当前传统思政教育中普遍存在的重理论灌输、轻实践践行
理论探讨 | 慈善文化融入“大思政课”建设: 价值、困境与场景化方案设计

理论探讨 | 慈善文化融入“大思政课”建设: 价值、困境与场景化方案设计

新时代背景下，“大思政课”理念要求思想政治教育突破课堂局限，与社会大课堂深度融合。慈善文化深深扎根于中华优秀传统文化、革命文化与社会主义先进文化，彰显着以人民为中心的发展思想，蕴含着鲜明的思政育人元素，是构建“大思政课”格局的宝贵资源。本文旨在系统探讨慈善文化融入“大思政课”建设的理论价值与实践意义，并针对存在的现实困境，创新性地提出以“场景化教学”为核心的系统性解决方案，从而构建“四维一体”场
理论探讨 | 数字慈善时代的价值观引导与思政教育应对策略

理论探讨 | 数字慈善时代的价值观引导与思政教育应对策略

数字技术的迭代推动慈善事业进入“数字慈善”新阶段，其传播高效性、参与低门槛、形式多元化等特征重塑了公益生态，但也引发了价值认知偏差、行为功利化、信任机制脆弱等系列困境。结合数字慈善发展现状，从认知、行为、制度、技术四个维度解析价值观引导的核心矛盾，提出构建“认知—实践—制度—技术”四维思政教育应对体系，通过强化数字公益素养培育、创新实践育人模式、完善协同治理机制、嵌入价值导向技术等路径，实现数字慈
理论探讨 | “劳动教育+志愿服务” 融入高校学生党组织建设的策略选择

理论探讨 | “劳动教育+志愿服务” 融入高校学生党组织建设的策略选择

落实立德树人与“五育并举”方针，是新时代高校学生党组织建设的重要抓手。将劳动教育与志愿服务深度融合，可锤炼学生党员党性修养、强化责任担当、破解实践融合梗阻，为高校党建育人提质增效、培育时代新人提供可行路径。随着劳动教育在高校人才培养中的不断深化，它与志愿服务的协同育人效应对学生党组织建设的赋能作用也日益凸显。劳动不仅是身心的磨砺，更是成长的助力。为全面实施德智体美劳“五育并举”的教育方针，高校
理论探讨 | 隔代照料流动老年人口的人居环境适应性分析与建议

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在中国，随着城镇化进程推进、年轻劳动力流动性增强和代际支持的延续，每年有大量老人为照料孙辈离开乡村走进城市。这些老人能否顺利适应流入地的人居环境，不仅直接关系到其自身的健康福祉与生活质量，也深刻影响着子代家庭的生育意愿与决策。建议加快推进老年友好型社区建设，完善针对流动老年人口的制度保障，强化家庭与社区支持及居住环境治理，为流动老年人口适应城市环境、提升生活品质创造更好的条件。大规模的人口流
理论探讨 | 农村老年人参与非正规就业的形成逻辑及建议

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农村老年群体再就业是积极老龄化的重要体现。本文以漳州市享受城乡居民养老保险的农村低养老金老年群体为研究对象，基于新制度主义理论的三大分支，从理性制度、历史制度、社会学制度着手，探究农村老年人非正规再就业的形成逻辑。研究发现，该现象是生存理性适配现实变化、历史制度形成惯性、文化认知驱动行动三者共同作用的结果。据此，提出完善农村养老保障体系、优化老年人就业政策、构建多元化的社会支持体系的政策建议，为促
理论探讨 | 互联网慈善募捐助推策略的效果及优化建议

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本文基于我国互联网公益平台实践，梳理任务完成偏见、社会比较、可识别受助者、锚定和默认选项五类常见助推策略，并分析其实施效果。研究发现，这些策略在执行中也存在情境依赖、道德压力、信息呈现不当等问题。互联网募捐平台应强化精细化、差异化助推以提升募捐效果。共同富裕背景下，慈善事业作为第三次分配的重要形式，承担着资源补充、社会救助与促进公平的重要功能。随着互联网平台的发展，公众参与慈善募捐的门槛不断降
理论探讨 | 劳动教育融入留守儿童心理健康教育的协同机制构建

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幼儿园阶段是人身心发展的关键时期，其情感培育、人格塑造和社会适应能力的形成，均需在此阶段奠定基础。然而，由于亲子分离、监护缺位等特殊处境，幼儿园留守儿童在心理健康发展上往往面临诸多挑战。劳动教育作为全面发展教育的重要组成部分，蕴含着丰富的心理健康教育价值，能够通过实践体验培育幼儿的责任意识、合作能力和自我效能感。将劳动教育融入幼儿园留守儿童心理健康教育，构建二者的有机协同机制，不仅是破解当前幼儿
理论探讨 | 新时代推进基层社区治理的探索实践与优化路径

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社区治理是基层治理的“神经末梢”，提升社区治理水平与能力是夯实基层治理根基的关键举措。A市立足本地实际，积极探索社区治理现代化路径，构建起组织体系区域化、服务体系精细化、保障体系科学化、党建体系智能化的治理框架，在基层治理实践中取得了阶段性成效。同时，面对新时代基层治理的新要求与新挑战，A市仍需以党建引领为核心，持续优化街道管理体制，畅通上下联动渠道、激发群众自治活力，加快构建多元共治的社区治理格
理论探讨 | 民政部等23部门联合印发《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单工作索引》

理论探讨 | 民政部等23部门联合印发《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单工作索引》

近日，民政部、中央政法委等23部门联合印发《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单工作索引》（以下简称《工作索引》），推动流动儿童在居住地均等化享有基本公共服务，切实保障流动儿童合法权益。《工作索引》明确了相关部门在“幼有所育”“学有所教”“病有所医”“住有所居”“弱有所扶”等方面的职责分工和工作要求。在“幼有所育”方面，国家卫生健康委指导各地为辖区内常住的0至6岁流动儿童提供健康管理服务，做好
理论探讨 | 《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2025）》发布

理论探讨 | 《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2025）》发布

《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2025）》近日在北京发布。报告显示，截至2024年年底，我国社会组织总量为87.18万个，较2023年下降1.11%。其中，社会团体38.1万个、基金会9814个、民办非企业单位（社会服务机构）48.1万个，分别较2023年增长2.14%、2.05%和-3.61%。社会公益资源总量维持平稳增长。一直以来，蓝皮书将社会捐赠总量、全国志愿服务贡献价值和彩票公益金三
理论探讨 | 感恩

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古人云：“谁言寸草心，报得三春晖。”孟郊的诗句穿越千年，依旧叩击着每个游子的心扉。然而在功利喧嚣的现代社会中，这份“寸草心”常被遗忘在追逐名利的角落。人们忙于向上攀爬，却忘了回头看看那日渐佝偻的背影；人们精心计算投资回报，却忽略了那份不计成本的养育之恩。曾有人言：“遗忘感恩，是灵魂的贫瘠；而铭记感恩，则是精神的富足。”感恩之情，如溪流归海，自然而然。它不是道德枷锁，而是心灵觉醒后的必然选择。汉

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卷首语 | 与善共振

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封面 | 马涛：二十载公益赤子的人文面孔

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聚焦·善有所规 | 善有所规

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