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2025年02期

《群众》杂志是中共江苏省委党刊，前身为《群众周刊》，宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，宣传贯彻党的路线、方针、政策、新鲜经验，力求融思想性、知识性、可读性为一体。

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卷首语 | 以实干笃行创造新的发展实绩

卷首语 | 以实干笃行创造新的发展实绩

近年来，江苏省委全面依法治省委员会办公室坚持以习近平法治思想为指引，立足发挥好统筹、协调、督促、检查、推动等职能作用，以“走在前、做示范”为目标定位，高标准谋划、高质量推进法治江苏、法治政府、法治社会一体建设，让高水平法治成为江苏现代化建设的显著优势、核心竞争力和坚强保障。围绕加强党的领导，推动健全完善全面依法治省制度和工作机制，扎实推动习近平法治思想学习贯彻走深走实，注重整体性谋划、项目化管理、
特别策划 | 加快打造宜居韧性智慧城市

特别策划 | 加快打造宜居韧性智慧城市

【编者按】城市是现代化的重要载体。打造宜居、韧性、智慧城市是以习近平同志为核心的党中央深刻把握城市发展规律，对新时代新阶段城市工作作出的重大战略部署。近年来，江苏深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，牢固树立和践行人民城市理念，创新探索推进宜居、韧性、智慧城市建设，努力为人民群众创造高品质生活空间。围绕这一主题，本刊记者专访省住房和城乡建设厅厅长王学锋。三个维度展现现代化城市新形态
特别策划 | “数字无锡”：让城市和技术为人服务

特别策划 | “数字无锡”：让城市和技术为人服务

推进城市数字化转型、智慧化发展，是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来，无锡市认真贯彻落实习近平总书记关于智慧城市建设的重要论述，按照省委、省政府部署要求，围绕打造全国新型智慧城市标杆目标定位，深入实施城市全域数字化转型，精心绘制“智慧无锡百景图”，逐步探索形成城市高质量发展的无锡模式、无锡方案，先后获评中国领军智慧城市、荣获世界智慧城市大奖
特别策划 | “融合共治”营造美好城市生活

特别策划 | “融合共治”营造美好城市生活

基层治理是国家治理的基石，是连接宏观政策与微观实践、政府管理与民众生活的关键纽带。近年来，常州市钟楼区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，锚定“长三角一流现代化城区”建设目标，不断加强党建引领，提升城市治理水平，以“融合共治”营造美好城市生活。发挥党建引领独特优势，在统筹统合中增强“融”的功能作为常州的中心城区，钟楼城镇化率
特别策划 | 网红城市如何“长红”

特别策划 | 网红城市如何“长红”

网红城市年年有。这些年陆续出现了早安隆回、烧烤淄博、冰雪尔滨、簪花泉州等一个个出圈的网红城市。通过城市网红卖点的流量，实现了城市文旅流量的暴涨，为城市经济发展、活力提振、形象传播、招商引资等，带来了切实的真金白银的回报。于是在各种城市规划、建设、文化、旅游、商业领域的会议讨论中，总不乏各路声音，希望塑造城市网红空间、网红人物、网红事件以打造自己城市的网红卖点，撬动城市营销。但是，不少网红城市，
特别策划 | 老城更新生活焕新

特别策划 | 老城更新生活焕新

城市与人的命运紧紧相连。城市更新，作为一场深刻的城市变革，对已不适应现代城市社会生活的地区进行科学改建，聚焦于老旧社区的重塑、历史街区的复兴、老旧厂区的转型、旧商业区的活化、城市公园的升级以及城中村的华丽转身，不仅旨在恢复并强化城市的历史记忆与文化底蕴，更致力于改善城市面貌，提升居民生活质量，聚集各方社会资源，激发城市内在潜能与无限活力，为城市的可持续发展注入强劲动力。城市更新，是城市发展理念
战略研究 | 以增强发展定力应对全球贸易不确定性

战略研究 | 以增强发展定力应对全球贸易不确定性

当前，世界正遭遇百年未遇之大变局，“黑天鹅”与“灰犀牛”事件频繁发生，全球宏观形势复杂严峻，不稳定性与不确定性因素显著上升。在世界经济领域，多边贸易体系遭遇严峻挑战，全球供应链遭受重创，国际金融市场动荡脆弱。随着2024年美国大选结果出炉，特朗普二次执政，其“美国优先”的单边主义政策主张将进一步加剧全球经济不确定性。在此复杂背景下，中国如何加强政策应对能力，巩固和增强发展定力，避免陷入“内卷式”竞
战略研究 | 为不确定的世界提供稳定的力量

战略研究 | 为不确定的世界提供稳定的力量

当前世界政治经济形势复杂多变，不确定性因素日益增多。世界经济复苏缓慢，国际政治局势动荡不安，全球问题日益严峻，全球治理艰难前行。中国经济保持健康发展态势，通过高水平对外开放与世界分享发展机遇，更为积极主动地为国际社会提供全球公共品，与“全球南方”国家携手推进全球治理，成为维护世界稳定的中坚力量。世界经济复苏乏力当前世界经济复苏缓慢。在经历2024年的缓慢增长之后，预计2025年全球经济仍将
战略研究 | 捍卫更加公正的世界秩序

战略研究 | 捍卫更加公正的世界秩序

在即将迈入2025年之际，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯发表新年致辞，“没有人能保证2025年会发生什么”，但呼吁世界各国更加紧密地携手同行，齐心协力，联合起来，“使2025年成为一个新的开端，不是作为一个分裂的世界”。2025年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。作为一个在二战废墟上建立起来的政府间国际组织，自诞生以来，联合国始终致力于解决全球性问题，尽管在其发展过程中面临诸
群众新观察 | 解锁“祥泰之州”的善治密码

群众新观察 | 解锁“祥泰之州”的善治密码

地处江苏中部、长江沿岸的泰州，千百年来人文荟萃、祥和安定，被誉为祥瑞福地、祥泰之州。700多年前，马可·波罗在这里游历时曾称赞：“这城不很大，但各种尘世的幸福极多。”斗转星移，时至2024年末，在上海举办的“2024最具幸福感城市论坛”，泰州市被推选为“最具幸福感城市”，这是泰州市连续5年获此殊荣。幸福的背后，总有一股股力量在日夜守护。城市居民的幸福，得益于强有力的党建引领，来源于高效能的基层治理
乡村振兴 | 更高水平统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴

乡村振兴 | 更高水平统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴

习近平总书记在去年年底的中央经济工作会议上强调，要“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。”近期召开的中央农村工作会议对2025年“三农”工作进行部署，也要求推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合。江苏要深入学习贯彻习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示精神，更高水平推动新型城镇化和乡村振兴相互融合、同频共振，推进农业现代化走在前，高水平建设农业强省，进一步夯实“强富美高”新江苏现代
乡村振兴 | 小篓背身满载歌的实践探索

乡村振兴 | 小篓背身满载歌的实践探索

党的二十届三中全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。为促进城乡共同繁荣发展，泰兴市姚王街道积极构建“以城带乡、以乡促城、联动发展”工作模式，推进乡村全面振兴，努力让“牧笛横吹夕阳下，小篓背身满载歌”的幸福图景更好照进现实。以“片区化”促“品牌化”，点面结合让特色产业“响当当” 姚王街道地处泰兴东郊的城乡接合部，毗邻主城区，334省道、宁通高速穿境而过。街道坚持因地制宜、因势利导，将
乡村振兴 | 打造融合“先行区” 构建跨域“共同体”

乡村振兴 | 打造融合“先行区” 构建跨域“共同体”

改革开放以来，中国城市发展的空间演化呈现集聚发展和集群发展的趋势。在苏州加快市域互联背景下，常熟提出“南园中城北谷”三大创新核发展思路。辛庄镇作为常熟与苏州毗邻门户，是落实常熟市“南向发展”战略的“先行军”，是融入苏州构建区域互联格局的“探路者”。我们结合实际，主动融合，在空间结构、产业布局、城镇规划、人文生活“四个维度”进行深入探索，重在泛领域新探索，力求深层次新突破。空间融合：从地缘“相近
改革脉动 | 建设有人文温度的青年人才友好型城市

改革脉动 | 建设有人文温度的青年人才友好型城市

发展的关键在创新，创新的关键在人才。近年来，镇江市润州区坚持以人为本、文化为魂，以深厚的文化底蕴吸引人才、涵养人才，用心用情为各类创新创业人才干事创业、安居乐业创造良好条件，真正让润州成为人才汇聚之地、创新迸发之地、价值实现之地，为推进中国式现代化润州新实践注入青春活力与人文温度。以人为本，打造青年人才集聚“强磁场” 人是经济社会发展全要素中最具活力和创造性的因素，实现人自由而全面的发展是现
改革脉动 | 深化产学研合作打好科技创新“组合拳”

改革脉动 | 深化产学研合作打好科技创新“组合拳”

党的二十大报告明确指出，加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。党的二十届三中全会进一步指出，深化科技成果转化机制改革。近年来，宿迁市深入贯彻落实创新驱动发展战略，紧扣高水平国家创新型城市建设，以打造长三角科技成果转化首选地为主攻目标，积极探索加速科技成果转化的产学研合作新模式，通过开展形式多样的产学研对接活动，打好科技创新“组合拳”。数字赋能、精准画像，推动
改革脉动 | 探索构建贯通式科技成果转化体系

改革脉动 | 探索构建贯通式科技成果转化体系

提高科技成果转化水平，是科技创新和产业创新对接的“关口”，是培育和发展新质生产力的关键一环。作为全省科教资源最为集中的区域之一，南京市栖霞区抓住部省共建全国高校区域技术转移转化中心（江苏）机遇，立足区域教育、科技、产业、人才资源禀赋，持续加快校地深度融合、引导校企联合创新，推动科教优势转化为创新优势，在构建贯通式科技成果转化体系方面取得积极成效，两度获评“中国产学研合作创新示范区”。以校地融合
时代法治 | 以法治力量提升社会治理效能

时代法治 | 以法治力量提升社会治理效能

习近平总书记强调：“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”社会治理是国家治理的重要内容，在法治轨道上推进社会治理，有助于最大限度凝聚社会共识，发挥治理效能。近年来，南通市坚持以习近平法治思想为指导，加强法治在社会治理中的引领、规范、保障作用，以法治力量提升社会治理效能。加强法治宣传提升法治素养法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。南通市坚持从群众的实际需要、重
时代法治 | 牢固树立法治思维全力建设人民满意的法治政府

时代法治 | 牢固树立法治思维全力建设人民满意的法治政府

习近平总书记指出，法治兴则民族兴，法治强则国家强。建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来，金湖全面贯彻落实习近平法治思想，以“率先突破”为目标，深入推进法治政府建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动政府行为全面纳入法治轨道。加强党的领导，夯实法治基础，体制机制不断完善。习近平总书记指出，“坚持法治体系建设正确方向
时代法治 | “四个立足”推进矛盾纠纷多元化解

时代法治 | “四个立足”推进矛盾纠纷多元化解

党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“完善社会治理体系”。围绕坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会提出“立足预防、立足调解、立足法治、立足基层”新理念，明确“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”实践要求。无锡市梁溪区近年来以依法治理为抓手、以切实化解基层矛
智库报告 | 着力激发海洋科技创新动力

智库报告 | 着力激发海洋科技创新动力

习近平总书记强调，要推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性、引领性科技攻关。海洋资源丰富、价值巨大，是高质量发展的战略要地，也是培育新质生产力的重要领域。合理开发、利用、保护海洋资源关键在于科技创新。盐城，这座坐落于黄海之滨的城市，凭借其独特的地理位置和丰富的海洋资源，坚持创新驱动、合作共赢的发展理念，不断深化海洋产业布局，做大做强“蓝色板块”，形成了“河海联动”的发展新局面。在此过程中，海洋
智库报告 | 数实融合助推经济高质量发展

智库报告 | 数实融合助推经济高质量发展

党的二十届三中全会提出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。习近平总书记也多次强调，要加快发展数字经济，提高数字技术基础研发能力，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。近年来，江苏锚定数实融合强省建设，抢占数字经济关键赛道，数字经济规模已经超过5.1万亿元，位居全国第二；数字经济核心产业增加值占比提高到11.4%左右；两化融合发
智库报告 | 多点发力积极打造消费新场景

智库报告 | 多点发力积极打造消费新场景

消费新场景是消费新业态、新模式、新产品的系统集成。2024年6月，国家发展改革委等五部门联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，聚焦餐饮消费、文旅体育消费等6个方面，加速推动消费场景应用升级和数字赋能。2024年底的中央经济工作会议把“大力提振消费”作为首要重点任务，提出“创新多元化消费场景”。培育和创新消费新场景，不仅是顺应消费升级趋势的现实需要，更是促进经济转型和社会发展的重要方
智库报告 | 以访企拓岗提升就业匹配度

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就业是最大的民生。党的二十届三中全会提出，要“健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾”。省委十四届八次全会提出，统筹抓好重点群体就业，健全覆盖全人群、全生命周期的高质量人口服务体系。开展高校书记校长访企拓岗行动是落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，构建高校毕业生市场化社会化就业工作机制的重要举措。当前，高校毕业生就业局势总体稳定、稳中有升，但就业形势仍在发生
智库报告 | 创新塑造长江文化超级IP

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党的二十届三中全会提出，要“健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力”。长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。保护传承弘扬好长江文化，挖掘其内蕴的中华文化基因和中华历史文脉，对夯实中国式现代化的文化根基具有重要作用。 IP（Intellectua
域外观澜 | 一个个“全国领先”背后，广东做对了什么

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创新综合能力连续八年全国领先，研发经费支出、研发人员、高新技术企业等主要科技指标稳居全国首位，新能源汽车产业规模连续七年保持全国第一，新型储能产业产值稳居全国第一……近年来，广东将推进产业科技创新、发展新质生产力作为战略之举、长远之策，科技创新支撑引领全省高质量发展能力不断增强。一个个“全国领先”的背后，广东做对了什么？科技创新和体制创新的“双轮”驱动党的二十届三中全会就“构建支持全面创新
域外观澜 | 向“新”而行? 以“质”致远

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从“416”科技创新战略，到“33618”现代制造业集群体系，这一系列目标任务，都指向要以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，加快形成现代化新重庆的新质生产力。向“新”而行，以“质”致远。年末岁初，记者走进重庆的高新技术企业和平台，探究重庆因地制宜发展新质生产力的实践路径。路径一：研发新技术实现自立自强 2024年12月底，记者来到重庆再升科技股份有限公司体验中心陈列厅，看到了
民情手记 | 办好秦淮灯会守望文化情怀

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秦淮灯会是南京地区历史悠久的民俗文化活动，被誉为“天下第一灯会”。到秦淮区文化和旅游局工作以来，我参与了6届秦淮灯会相关工作，只为十里秦淮张灯结彩、灯火辉煌。2024年，第38届“秦淮灯会”迎来全国15个省市35项省级以上灯会灯彩项目齐聚南京的“满堂红”，璀璨生辉犹在眼前，转眼间，第39届秦淮灯会的帷幕又要拉开。今年的灯会是春节申遗成功后举行的第一届灯会，作为春节必备非遗项目，秦淮灯彩为成功申遗提
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当清晨的第一缕阳光划破黎明，在果园最清新的空气中，果树、藤架、大棚、菜地，所有的绿植、所有的生命、所有的回忆，都在这一刻被悄然唤醒。72个月、2190天，我辞别本来工作的媒体单位，返乡开办“贵人果园”，每一步都走得坚定有力、每一天都充满新的希望。从电视台“祁记者”到果园“祁校长” “农，天下之本，务莫大焉。”“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，我经历过儿时的贫困与窘迫，努力拼搏走出偏僻乡
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1935年10月，中央红军经过二万五千里长征，胜利到达西北革命根据地延安。中共中央在这里战斗和生活了13年，延安成为中国人民抗日战争的政治指导中心、解放战争的总后方、万众瞩目的革命圣地。1939年2月，中共中央成立了干部教育部，同年5月，毛泽东在延安干部教育动员大会上发表重要讲话，指出“要建设大党，我们的干部非学习不可”。此后，我们党先后创办了中央党校、抗日军政大学、陕北公学等30多所学校培养党政
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王荷波，1922年6月加入中国共产党，1927年因叛徒出卖遇害，终年45岁。他是中国工人运动的杰出先驱，是中国共产党第一位工人出身的中央委员，是党的历史上第一个纪律检查机构即中央监察委员会的首任主席。他把一生献给了党、献给了革命事业，用生命诠释了对党的绝对忠诚。追求真理：“不要忘记为了什么而入党” 王荷波从小家境清寒，饱尝生活的艰辛。1901年，王荷波被迫离开家乡，四处漂泊谋生。在海参崴当劳
紫金山 | 越是吃劲越不松劲

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“只要信心不滑坡，办法总比困难多。所有的困难都会让我们变得更强，也会让我们的干部变得更有经验、更具才干。”前不久召开的江苏省委经济工作会议中这一表述，既展现了正视困难的强大勇气，也传递出战胜困难的坚定信心，鼓舞人心、催人奋进。习近平总书记指出：“有了‘自信人生二百年，会当水击三千里’的勇气，我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战，就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。”对于党员干部来说，遇到爬坡过坎
紫金山 | 用“规律”和“规矩”来“规范”自己

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习近平总书记指出：“按规律办事、按规矩做事，是党员干部必须坚守的原则。”规律是世界运行的本质，是指引万物发展的“源代码”；规矩是人为定义的规则，是保障社会秩序的“稳定锚”。探索规律，遵循规律，用规律理论指导实践；树立规矩，遵守规矩，用规矩原则约束行为，二者相辅相成，是党员干部在干事创业中踔厉奋发、担当作为必须坚守的原则，也是进一步全面深化改革的题中应有之义。按规律办事，展现的是尊重科学、实事求
紫金山 | 让“干字当头”成为党员干部最鲜明的底色

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前不久召开的中央经济工作会议强调，要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。有“干”才有“成”，“干字当头”，强调的是干事的重要性，是做成一切事情的根本出发点和落脚点。习近平总书记指出，新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。在以中国式现代化全面推进强国建设、复兴伟业中，党员干部是“领头羊”，要躬身入局，敢干事、想干事、会干事，
锐词 | 锐词

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生育友好岗这是一项支持生育的新举措，用人单位采取弹性上下班、居家或远程办公、灵活休假等柔性管理方式，为劳动者兼顾工作和生育提供便利。2024年12月，上海市印发文件支持用人单位将工作时间可弹性安排、工作方式灵活、工作环境友好的岗位设置为“生育友好岗”，原则上提供给对12周岁以下儿童负有抚养义务的劳动者。主理人经济主理人是指潮流品牌的所有者或职业经理人。“主理人经济”，是以主理人为中心，

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卷首语 | 以实干笃行创造新的发展实绩

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