德国法哲学家耶林说过，“不以法律强制作为后盾的法律命题是自相矛盾的，是无焰的火，不亮的光”。行政处罚是法律惩戒的一种方式，正是那一团“火”那一束“光”。行政处罚被认为是源于德国“警察国”时期的古老权力（试读）...
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